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　　——深化数字范畴高质量合做。同步推进数字根本设备“硬联通”取电子领取、数据跨境流动等“软联通”，为数字财产合做成长夯实根本。

　　中国-东盟合做的上述实践 ，出格是轨制立异的实践，具有主要的时价格值取世界意义：第一，以根本设备互联互通和财产链沉组等体例挑和过往区域经济合做“核心-边缘”的旧，通过平等互惠，提拔合做两边正在全球价值链中的地位；第二，通过成长优先、从权平等的“亚洲模式”，为全球管理供给更包涵、更的新选项；第三，建立共商共建共享的区域公品供给机制，以双向互惠代替单向。这一合做摸索出分歧于保守商业投资框架的、愈加平等互利、合做共赢的模式，无效加强区域互信，提高区域国际影响力，提拔区域产供链融合及韧性，鞭策全球经济管理系统的不竭前进完美。

　　两边还可进一步拓展区域根本设备的对外联通空间，正在摸索成立区域多边根本设备投资尺度系统的过程中，持续深化“南北贯通、陆海跟尾”合做结构，并推进区域外更多国度参取互联互通。

　　——共绘高质量互联互通新图景。将来根本设备“点-线-面”系统将稳步推进成型。跨国基建协同可大幅提拔物流效率，加强区域供应链韧性。正在现有“口岸+铁+园区”物流系统和 “海陆双枢纽”多式联运根本上，数字手艺必将大幅赋能物流效率。从动化堆场、无人集卡等前沿手艺的使用，口岸物联网、区块链跨境数据平台扶植和“单一窗口”智能通关系统开辟等范畴的成长，将鞭策区域内连续出现新的聪慧物流枢纽。这种系统整合将使中国-东盟成为亚太地域最慎密、最先辈的基建收集之一。

　　正在能源根本设备联通方面，中国南方电网通过多回110千伏及以上线，取越南、老挝、缅甸等东友邦家实现电网互联互通，有序开展跨境电力互济，此中洁净能源占比超90%，无力支持区域经济协调成长和平易近生用电。这一互联互通的电力收集，构成了区域电力余缺互济款式，“以 （电）网带（电）源”降低了区域电力资本的开辟强度。这一项目还立异“丰枯置换”电力互济示范模式——相关国度水电出力特征取中国受入省份类似，项目将用电负荷特征取水电出力特征婚配度高、对洁净电力需求大的粤港澳大湾区纳入调剂范畴，通过更大范畴的丰、枯水期“电量置换”，实现洁净能源优化设置装备摆设。这一洁净电力操纵的立异模式，将为推进更多的跨境电力互济起到主要示范感化。

　　——推广高质量农业合做。陪伴RCEP区域原产地累积法则操纵率的提高，以及农产物跨境电商的成长，中国和东盟的农业合做无望正在量质齐升的根本上，进一步拓展数字农业、聪慧农业、绿色农业等新范畴的合做，提拔当地域农业专业手艺的可持续成长程度。

　　此外，中国还取东友邦家推进扶植无效的数字平安合做机制，联袂加强数字安万能力和韧性，正在公允、共赢、互补的根本上构成数字范畴国际合做的新范本，这为后续区域法则尺度的出台奠基了优良根本。

　　目前，中国取东盟已成功举办面向东盟文化交换合做论坛、海上丝绸之国际艺术节、中国-东盟文化艺术周、中国-东盟文化旅逛勾当周、中国-东盟（南宁）戏剧周等勾当，成立中国-东盟藏书楼联盟。中国取马来西亚、缅甸、菲律宾等国相关城市配合倡议丝绸之旅逛城市联盟。2024年中国-东盟人文交换年期间，《加强中国-东盟区域性旅逛合做的配合》发布，相关勾当持续深切开展，掀起两边人文交换合做的新一轮高潮。

　　不只陆，中国取东友邦家还率先共开国际陆海商业新通道，打制了“铁公海”联运新模式。以中国沉庆和新加坡为“双枢纽”，国际陆海商业新通道跑出成长“加快度”。截至2025年2月底，西部陆海新通道灵通全球127个国度和地域的560个口岸。正在空中丝绸之扶植方面，两边空中客货运输收集不竭织密，中国取东盟已成为程度最高的航空运输区域。

　　汗青变局往往是加强合做的契机。越是正在如许的严沉关头，中国取东盟越该当连结汗青定力，加强连合，实现共赢。中国取东盟均将合做成长做为双边关系的主要从题，这是两边持久以来可以或许降服各类风险坚苦、引领区域合做、成为亚太合做典型的源动力。2024年11月，习正在二十国集团带领人第十九次峰会上颁布发表了中国支撑全球成长的八项步履。同年举行的东盟峰会提出加强互联互通和苏醒能力、增加韧性的九大区域沉点合做范畴。这都为中国取东盟加强合做共建进一步指了然标的目的。

　　习指出，中国和东友邦家人文相通、命运相系，敌对交往汗青积厚流光。人文交换不只是中国和东盟生生不息的纽带，更是中国和东盟面向将来、相向而行的深挚根底。瞻望将来，更高条理、更多范畴、更高质量的人文交换将成为联通中国取东盟的纽带，无力推进两边20多亿相知、相亲、相融，为扶植配合家园营制良文空气取社会。

　　正在RCEP取海上丝绸之扶植的双沉鞭策下，中国取东盟区域合做丰盛。RCEP做为全球规模最大的商业协定，通过制的商业投资便当化取法则协调，鞭策区域经济一体化布局性深化，沉塑区域分工系统，推进产供链韧性加强，提拔资本设置装备摆设效率，为国财产互补取协同成长供给机制支持。海上丝绸之扶植以根本设备互联互通为支点，共同平易近生导向的“小而美”项目取双多边人文交换，建立了“硬联通”“软联通”“心联通”的多条理合做收集。

　　RCEP的实施也正正在沉塑全球财产分工系统。RCEP的机制立异显著降低了区域内财产链沉形成本，推进制制业向手艺稠密型和高附加值财产升级。中国取东盟正在数字经济、新兴财产等范畴的合做持续深化。

　　中国取东盟的双边投资布局较着升级，洁净能源、人工智能等计谋性新兴财产成为双边合做沉点。这种改变既得益于RCEP多元化投资法则框架，也反映出中国取东盟正在全球财产链沉构中自动结构。

　　中国-东盟合做不只需要正在双边轨制框架下推进“软联通”，也对区域“硬联通”公品供给提出了更高要求。将来两边能够配合绘制智能化、绿色化、包涵性的新图景，为区域经济一体化取命运配合体扶植注入新动力。正在此根本上，中国取东盟合力强化区域产供链，可正在全球价值链沉构和产供链从头结构的布景下，推进两边财产升级和价值链攀升，成为中国取东盟冲破中低端“锁定”和实现财产升级的主要路子。两边还无望进一步深度整合产供链，正在新能源、人工智能等新范畴构成价值链引领。

　　中国精准扶贫、精准脱贫模式获得东友邦家普遍承认和推广。中国取柬埔寨、老挝、缅甸等国结合实施多个村级减贫项目。此中，正在老挝万象市版索村和琅勃拉邦省象龙村开展的减贫示范合做项目，成为“制血型”扶贫的成功案例；中国援缅甸减贫项目示范村埃羌达村成为2019年第十一届东盟农村成长取减贫部长级会议的调查示范村。

　　——教育合做日益深切。教育是中国取东盟人文交换的主要构成部门，人才是中国和东友邦家成长的主要支持。中国取东盟开展了多层级、多范畴教育合做。两边互派留学生人数已跨越20万人，中国高校开设了东盟10国言语专业，东盟大部门国度已将中文纳入国平易近教育系统，48所孔子学院正在东友邦家落地。中国-东盟青年交换周、中国-东盟菁英学金、鲁班工坊等平台，以及“中国-东盟千校联袂打算”“万人研讨打算”等项目结实推进，为两边青年交换供给了广漠舞台。

　　——鞭策财产链分工的深度整合。财产链分工从粗放型分工转向手艺稠密型分工已成必然趋向。两边将来可聚焦新能源、电子消息和高端制 制等范畴，建立跨国财产集群，提拔供应链高附加值环节占比，构成“区域制制-全球发卖”的新款式。

　　——加速构成新兴制制业结构。中国近年来对东南亚制制业的投资程序显著加速，不只笼盖机电设备、化学工业、金属和非金属成品、纺织服拆等保守行业，也加速了光伏、新能源汽车等新兴制制业的结构。将来估计会呈现更多“两国双园”以至“多国多园”的国际产能合做立异。

　　多年来，中国-东盟构成了以元首交际为引领的多条理、多平台、多从体的沟通渠道，例如中国-东盟（10+1）合做；交际、经贸、交通、冲击跨国犯罪等12个部长级会议机制；结合合做委员会会议、互联互通合做委员会等部分会议机制等……这些机制为区域内高效务实的政策沟通供给优良渠道，无力保障了双多边正在成长计谋规划、手艺经济政策、办理法则和尺度等方面阐扬政策协同效应。2024年中方担任RCEP非东盟方轮值国期间，取印尼一路鞭策构成RCEP新插手法式。RCEP支撑机构（RSU）也于昔时正式投入运转。

　　——救灾减贫：多谋平易近生之利、多解平易近生之忧。中国-东盟不竭加强灾祸办理合做机制平台扶植，推出一系列务实行动。2022年12月，首届中国-东盟应急办理合做论坛成功举办。中国取印尼共建地动预警网，向老挝等国供给地动监测仪器设备，通过中国国度分析地球不雅测数据共享平台向泰国供给相关数据，多次援帮菲律宾应对台风灾祸。

　　近年来，东友邦家凭仗正在轻工业、机电产物及配件等劳动稠密型财产和能源原材料方面的比力劣势，高效衔接国际财产转移；中国则依托成熟的工业系统、强大的制制业根本、较高的手艺程度，以及正在纺织、电气和光学设备等制制业的财产劣势，为东友邦家供给环节的两头产物和手艺支撑。正在此过程中，两边逐步构成“东盟向中国出口初级品-从中国进口机械设备（本钱稠密型）和两头品（手艺稠密型）-再将消费品（劳动稠密型）出口给中国和第三国”的互利共赢的“区域轮回”模式。

　　正在习和东友邦家带领人计谋下，中国-东盟两边共建和平、平和平静、斑斓、敌对“五大师园”历程取得积极进展，全面计谋伙伴关系成长势头强劲。中国-东盟合做已成为亚太区域合做最为成功和最具活力的典型，成为鞭策建立人类命运配合体的活泼。瞻望将来，两边可望进一步抓住汗青机缘，深化计谋对接，把握大势、、同享机缘、共创繁荣，把全面计谋伙伴关系落到实处，朝着建立更为慎密的中国-东盟命运配合体迈出新的程序。

　　RCEP生效实施三年多来，中国取东盟商业化程度、货色商业规模稳步提拔。数据显示，中国-东盟零关税笼盖率连结正在65%以上，2024年双边货色进出口总额达9823。4亿美元（约合6。99万亿元人平易近币 ），同比增加7。8%， 持续第五年互为最大商业伙伴，构成深度依存取协同成长款式。

　　此外，2021年发布的《中国-东盟扶植面向将来愈加慎密的科技立异伙伴关系步履打算 （2021-2025） 》明白了生命科学、海洋科技、 微电子等优先合做范畴，并提出摸索第四次工业相关合做模式。2024年，中国-东盟科技合做联委会第12次会议进一步提出加强科技园区合做、青年科学家交换打算及手艺转移专项步履，旨正在提拔区域创重生态。

　　RCEP的负面清单轨制和高效的争端处理机制鞭策了中国-东盟双边投资显著增加。正在充实考虑国成长程度的前提下，RCEP缩短了争端处理阶段的审限，磋商时间降至30日，专家组审理时间一般为150日，并打消上诉法式确保专家组裁定结局性， 使得争议处理“快车道”，极大降低了企业投资运营风险。

　　山海万里，情投意合。2013年秋，习正在拜候印尼期间，提出愿同东友邦家加强海上合做，配合扶植“21世纪海上丝绸之”。这成为共建“一带一”的环节构成部门，并正在此后十余年间以东盟为首倡地域取焦点支点，了共开国家联袂取得实打实、轻飘飘的合做。

　　——抓住新兴范畴机缘，勤奋成为新质出产力引领者。数字化是高质量融合的环节驱动力。将来，两边可深化5G、大数据和区块链等手艺正在供应链中的使用。例如，通过区块链手艺实现供应链全程溯源，提拔中国-东盟农产物商业的通明度取效率；通过智能手艺优化货色运输径，降低时间成本。此外，可鞭策跨境电商取数字领取的融合，推进中小企业融入区域供应链。中国取东友邦家中具有中高端制制业根本的国度还可进行深度合做，沉点冲破智能制制、新能源存储取设备制制、生物医药、大数据、云计较、人工智能等沉点和前沿范畴，勤奋占领全球价值链出产端的制高点，鞭策区域价值链的构成和延长。中国和东盟正在人工智能范畴有配合的成长志愿和附近的管理，能够合力鞭策成立包涵和可持续的人工智能生态系统。正在持续鞭策区域收集笼盖升级、加速算力根本设备合做的同时，结合开展人工智能使用场景示范，更好赋能经济社会成长。

　　正在合做中，两边以共商共建共享的准绳，摸索打破刚性法则的包涵性管理径，超越保守“核心-边缘”的区域合做，打制平等互利、成长优先的“亚洲方案”，为全球经济管理系统的多元化取区域命运配合体扶植供给了主要理论取实践案例。

　　坐正在新的汗青起点，中国取东盟合做不只是区域繁荣的引擎，更是全球成长的但愿；将来合做空间愈加广漠，前景可期。两边应共商共建共享准绳，深化计谋对接，把握时代机缘，拓展更宽合做道，收成更多合做，联袂建立更为慎密的中国-东盟命运配合体，共创亚太地域的夸姣明天。

　　——互动日益慎密。交换合做已成为鞭策中国取东盟关系成长、促进文明交换互鉴的一支不成或缺的力量。通过普遍开展结合采访、人文互访、节目共制、合做、研会商坛等勾当，中国取东盟交换合做不竭深化。两边配合举办中国-东盟交换年、中国-东盟视听周、澜湄电视周等勾当。据不完全统计，近年来，中国70多部、1200多集优良视听做品译制配音后正在东盟多国支流电视频道和新平台，中国各级和新平台引进东盟视听节 300多部、9500多集。

　　多年来，中国视东盟为周边交际优先标的目的和高质量共建“一带一”沉点地域，东友邦家也把中国做为值得相信的亲密伙伴。两边照应相互严沉关心，卑沉各自觉展径，互信越来越巩固。面向将来，东盟和中国将果断联袂、慎密合做，践行包涵的全球管理，遵照实正多边从义的共商共建共享准绳，推进普惠包涵的经济全球化，鞭策建立更为慎密的中国-东盟命运配合体。

　　——“大动脉”从无到有。正在海丝扶植鞭策下，以共商共建共享为准绳，一多量根本设备项目落地实施。柬埔寨第一条高速公——金港高速、越南第一条城市轻轨——吉灵-河东线、老挝第一条标轨现代化铁——中老铁、印尼甚至整个东南亚地域的第一条高铁——雅万高铁等连续开通运营，极大提拔了本地经济社会成长程度。

　　——文旅交换日益多元。正在中国-东盟（10+1）、东盟取中日韩（10+3）、RCEP及共建 “一带一”框架下，中国和东盟文旅合做机制不竭完美，合做平台不竭丰硕，合做范畴不竭拓展，成立起全方位、多条理、多渠道的合做机制和交换平台。

　　——“ 大联通”胡想成线年前，东盟带领人就提出了建筑“泛亚铁”东南亚通道的。然而，受限于资金、手艺、国际等要素，这一很长时间未有本色进展。现在，从中老铁到雅万高铁，再到正正在扶植中的中泰铁，以及研究推进中的越南老街-河内-海防尺度轨铁……酝酿已久的东南亚铁网扶植获得环节动力，区域合做新动能逐步。

　　自古以来，中国和东友邦家陆海相连，比邻而居。从古代海上丝绸之、郑和下西洋到共建“一带一”，相互人文相通、血脉相亲，深挚交谊连绵不停。持久以来，中国同东盟热诚相待、守望相帮、互利互惠、协调包涵，走出一条持久睦邻敌对、配合成长繁荣的合做之。中国取东盟是拆不散、离不开的好邻人、好兄弟、好伙伴。中国将取东友邦家苦守连合自强初心，合做共赢，扶植好和平、平和平静、繁荣、斑斓、敌对的配合家园。回顾过往，中国取东盟联袂绘就的合做画卷愈发绚丽：根本设备扶植逾越山海，“小而美”项目惠及平易近生，“绿色”取“数字”立异引领将来，人文交换凝结。这是两边以包涵为底色、以互利共赢为逃求、以命运取共为，配合书写的新时代篇章。

　　持久以来，交通根本设备扶植严沉不脚是东友邦家遍及面对的经济成长严沉瓶颈。海丝提出后，这也成为中国取东友邦家合做共建的优先标的目的。东盟10国目前已全数插手亚洲根本设备投资银行。浩繁基建项目结实有序推进，一条条“黄金大通道”从蓝图变为现实，无力鞭策了共开国家的城市扶植和平易近生成长，持续为推进区域甚至全球互联互通做增量。

　　课题组包罗、潘海平、曹文忠、李月、薛颖、、张文娟、陈瑜、邵莉、史春姣、杨博瑶、刘红灿、赵旭、吴长伟、闫洁、杨天沐、李桃、李飞虎、霞、杨德龙、赵熠煊。

　　2024年12月30日，一列满载90个集拆箱印尼起酥油、海南椰子汁等货色的海铁联运班列，从中国钦州铁集拆箱核心坐发出，驶向沉庆连合村坐。这是2024年西部陆海新通道班列开行的第10000列联运班列。北接丝绸之经济带、南连21世纪海上丝绸之，西部陆海新通道不竭加速扶植程序。2024年，西部陆海新通道铁海联运外贸发运128651标箱，同比增加24%，此中《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）国经新通道运输货色87846标箱，占新通道总运量的17%，同比增加32% 。这是RCEP取共建 “海上丝绸之”效应叠加的小小缩影。

　　十多年来，中国通过海上丝绸之扶植所供给的区域性公品已涵盖政策协调机制、根本设备、金融、科技、社会、平易近生等诸多范畴。RCEP则进一步强化了中国-东盟经贸合做机制中的法则扶植取轨制支持。鞭策RCEP取海上丝绸之扶植互促共进，将有益于充实阐扬各自劣势，发生“1+1＞2”的配合成长新动能，实现更高程度的区域经济一体化。

　　这种改变不只巩固了中国取东盟做为区域商业焦点节点的地位，更使RCEP区域供应链合做成为全球自贸区扶植的示范样本。以机电产物为例，RCEP区域内商业规模持续扩大，约68%的区域出产的机电产物最终出口至欧盟、美国等RCEP外部市场，既表现了区域制制业的全球合作力，也印证了RCEP通过降低商业壁垒提拔财产协同效率的积极感化。这种“区域制制-全球发卖”模式的深化，使亚洲正在全球制制业价值链中的地位进一步获得巩固。

　　瞻望将来，中国-东盟合做不只将为区域繁荣成长注入新动力，还将无力鞭策区域外RCEP和共建“一带一”国度配合成长。正在百年未有之大变局加快演进布景下，中国-东盟合做配合多边商业体系体例，营制、包涵、非蔑视的国际合做，推进普惠包涵的经济全球化，鞭策建立人类命运配合体。

　　机缘取挑和往往相伴相随。正在驱逐机缘的同时，也必需看到中国-东盟合做面对的风险挑和：国际形势动荡加剧，天然灾祸影响不竭，多边商业体系体例遭到冲击，国际金融货泉系统愈加不不变，国际投融资取产供链合为难度加大，跨国投融资壁垒抬升，财产链分离化、区域供应链风险上升，数字法则及手艺尺度割裂……值得留意的是，还有个体国度逆全球化潮水而动，关税手段，高建关税壁垒，严沉冲击了世界商业系统的不变性，对全球经济决心形成较着影响。

　　东友邦家持久受限于交通根本设备不脚，障碍了其商业流动取经济增加。根本设备扶植为地域带来了主要机缘，不只打破其地舆阻隔，还通过经济增加、财产集聚和社会成长加强了区域联系，发生由点到线、由线到面的经济社会影响，鞭策区域经济节点的构成和兴起。

　　——老挝铁沿线经济区。持久以来，老挝做为“陆锁国”，缺乏对外通道，限制了经济成长。中老铁开通后，不只将老挝从“陆锁国”改变为“陆联国”，还通过跟尾中国西部陆海新通道 ，辐射泰国、越南等国。中老铁开通后，货运效率大幅提拔，沿线%，为区域商业供给了快速通道。老挝万象成为区域交通枢纽，货色可中转中国内地或经泰国转运至东盟其他国度。这种枢纽效应不只提拔了老挝的经济地位，还带动了沿线中小城镇的贸易成长，构成“铁经济带”。中老铁开行以来，累计创制10万余个就业岗亭，通过“乘数效应”刺激老挝处所经济，添加了税收取消费能力。跟着这一铁沿线经济带的兴起，将来跟着铁的进一步南延，这一区域必将成为带动周边成长的主要经济节点。

　　投资轨制立异显著激发了区域内的投资活力（图3）。RCEP生效后的两年间，中国对东盟接投资存量年均增速接近12%，2024年非金融类投资增速进一步提拔至12。6% 。东盟正在华现实投资正在2021年至2023年间连结百亿美元规模，年均增速跨越10%。

　　美的空调泰国工场就是RCEP投资便当化政策下的标记性项目。该工场位于泰国春武里府，占地面积20。8万平方米，年产能规划超400万台套，通过结合中国联通、华为及泰国运营商AIS，打制了东南亚地域首个5G全毗连工场，实现出产全流程数字化管控。

　　国之交正在于平易近相亲，平易近相亲正在于心相通。30年前，中国和东盟成立对话关系，走正在了地域合做的前列。两边人文相通、命运相系，敌对交往汗青积厚流光，人文交换已成为中国和东盟生生不息的纽带。两边人文交换合做不竭取得积极，命运配合体认识逐渐深切。

　　——织密多元立体人文交换收集。正在中国和东盟的配合勤奋下，通过政党、处所、友城、青年、妇女、、智库以及平易近间社会组织等多种渠道，正在教育、文化、旅逛、体育、公共卫生、人力资本开辟等范畴持续发力，中国-东盟人文交换收集将进一步织密，构成多元立体的人文交换款式。两边能够持续扩大双向留学规模，深化区域智库结合研究机制，将人才培育、学术研究和办事区域成长计谋相连系，供给更多科学根据和智力支撑，帮力区域合做向更高程度成长。

　　中国-东盟货色商业额占东盟外贸总额比沉已从2010年中国-东盟自贸区成立之初的11。5%上升至2023年接近20%的程度，高于东盟取其他次要商业伙伴的商业规模占比（图2）。

　　区域经济一体化理论认为，通过降低商业壁垒、优化资本设置装备摆设和协调政策，区域合做可实现规模经济取协同效应。RCEP以关税减免和法则同一为焦点，契合该理论的经济逻辑；而海上丝绸之扶植通过物理联通取软性合做，延长了传同一体化的内涵。更主要的是，RCEP取海丝扶植的涵盖范畴不只限于中国取东盟，还涉及浩繁区域外经济体。界经济苏醒放缓、风险变量累积叠加的布景下，中国-东盟合做不只可以或许鞭策区域经济社会成长，还将融合更广漠的市场、更复杂的产能、更普遍的范畴，为世界经济注入更多不变性和新动能，为扶植普惠包涵的经济全球化做出新贡献。

　　相关数据显示，中国-东盟两头品商业占比进一步上升至67%，这表白愈加慎密、更具韧性的产供链关系已正在中国-东盟之间构成，为区域经济不变增加供给支持。

　　做为当当代界笼盖生齿最多、经贸规模最大、最具成长潜力的商业协定，RCEP生效实施三年多来，持续关税减免、通关简化、商业投资便当化等轨制盈利，推进区域产供链不变通顺，无效激活地域经济活力，初步构成共享盈利、共促成长的区域合做新场合排场。

　　“让我们把人平易近对夸姣糊口的神驰放正在心头，把和平、推进成长的时代扛正在肩上，联袂前行，接续奋斗，建立更为慎密的中国-东盟命运配合体，共创愈加繁荣夸姣的地域和世界！”。

　　——进一步优化原产地法则。简化认证流程、提拔法则通明度、加强跨境协调。通过同一的原产地尺度降低企业合规成本，削减可能发生的争议和妨碍。

　　——建立和完美投资平安的保障系统。提高资金的平安性和项目标可持续性，推进区域根本设备等公品的供给，并为区域从体进入国际市场供给支撑。

　　此外 ，柬埔寨金港高速构成的“腹地制制业+西哈努克港”经济带，雅万高铁沿线及将来可能东延的衍生效应，也将鞭策各自地域构成愈加无力的经济支持。

　　正在全球化冲击挑和的国际布景下，RCEP来之不易，其对全球多边经贸系统的主要感化和意义备受注目。2024年10月，中国取东盟十国带领人颁布发表本色性竣事中国-东盟自贸区3。0版构和，颁发《中国-东盟关于本色性竣事中国-东盟商业区3。0版升级构和的结合声明》。这表白两边坚持不懈地基于法则的商业，努力于正在复杂的全球中深化经济一体化取务实合做。3。0版正在现有中国-东盟自贸协定和《区域全 面经济伙伴关系协定》（RCEP）根本上实现主要增值，涵盖数字经济、绿色经济、海关法式及商业便当化、中小微企业及经济手艺合做等范畴。这一升级将全面拓展中国取东盟正在新兴范畴互利合做，加强两边尺度和规制范畴互融互通，推进商业便当化及包涵成长。两边将鞭策2025年签订《进一步升级中国-东盟全面经济合做框架和谈及项下部门和谈的议定书》。

　　——提拔区域产供链专业化，中国-东盟从导的区域财产分工合做能够进一步加强顶层设想和政策指导，正在“资本+手艺+出产+区域表里大市场”架构下，将焦点手艺研发出产、拆卸、代工、资本加工等财产链各环节按比力劣势正在区域合理分工结构。正在保守财产范畴，可摸索削减财产布局合作，积极培育良性的区域出产分工模式。中国可操纵本身经验，协帮东友邦家保守制制业实现数字化升级。两边可配合打制绿色供应链，优先成长低碳手艺和轮回经济。支撑两边中小企业采用洁净出产手艺，确保绿色转型的普惠性。这种模式不只响应全球环保趋向，还可通过绿色产物出口配合扩大国际市场份额。此外，两边农业范畴合做对于区域减贫有主要意义，中国可继续加大手艺援帮和能力扶植项目，帮力东友邦家提拔农业可持续成长能力。

　　——中泰铁沿线经济区。曼谷做为泰国首都取经济核心，本身即为东南亚主要交通枢纽和经济核心。目前，由曼谷至呵叻的中泰铁一期工程正正在扶植，由呵叻至泰老边境廊开的二期工程也已列入打算，并可跨境取中老铁相连。一期工程开通后，曼谷至呵叻的通行时间从4小时缩短至约1。5小时，物流效率提拔必将带动泰国东北部经济成长，无望构成新的财产集群，并随之融入RCEP区域供应链。呵叻则将成为泰国东北部的物流取工业节点，带动周边农业加工（如大米、喷鼻蕉）和制制业集聚，并毗连曼谷的口岸经济取老挝、中国内陆市场。待中泰铁取中老铁跟尾后，呵叻将成为贯通中国西南、老挝取泰国湾的区域枢纽。

　　考虑到中国-东盟区域内成长程度纷歧、国情分歧，RCEP正在尺度方面供给了较大矫捷性，正在关税减让、市场准入负面清单等方面为欠发财国度设置了较长过渡期。虽然尺度的矫捷性和差同性会给同一监管和施行形成坚苦，但也意味着RCEP将来仍有广漠的提质升级空间。做为RCEP的次要鞭策者，东盟和中国可望进一步协调共识，稳步推进RCEP后续升级。正在这一合做根本上，还可通过RCEP进一步提质升级，带动地域自贸尺度提拔，对接《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》（CPTTP），进一步拓展地域经济取全球经济的融合成长空间。

　　正在印尼，帮力该国迈入“高铁时代”的雅万高铁被印尼前总统佐科定名为“Whoosh”，灵感来自高铁疾驰时呼啸而过的声音。这个单词也是印尼语“省时”“高效”和“先辈”三个词的首字母缩写，表现了雅万高铁带给印尼人平易近的便当。雅万高铁的开通，让印尼第一大城市雅加达到第三大城市万隆的出行时间由过去的3个多小时缩短至46分钟。印尼也成为中国之外独一高铁贸易运营时速达到350公里的国度。雅万高铁的扶植和运营，推进了中印尼两国正在铁范畴的合做，两边正研究将雅万高铁进一步耽误的可能性。

　　正在柬埔寨，毗连柬埔寨首都金边和该国最大深水海港西哈努克港的金港高速公于2019年开工、2022年10月通车。建成后，两地车程由5小时缩短至2小时以内，无效通顺从柬埔寨腹地往来海上商业的物畅通道。柬埔寨“之父”诺罗敦·西哈努克昔时等候的这条快速通道，终究通过共建海上丝绸之变为现实。

　　2025年是RCEP实施生效三周年，也是中国提出《鞭策共建丝绸之经济带和21世纪海上丝绸之的愿景取步履》十周年。做为两大多边合做框架的从导者，中国取东盟鞭策海上丝绸之取RCEP协同共建，摸索出分歧于保守商业投资框架、愈加平等互利、合做共赢的模式，无效加强区域互信，提高区域国际影响，强化区域产供链融合韧性，鞭策完美全球经济管理系统。

　　“中国-东盟关系成为亚太区域合做中最为成功和最具活力的典型，成为鞭策建立人类命运配合体的活泼。”。

　　正在马来西亚，全长665公里的马来西亚东海岸铁项目（简称“马东铁”）正正在扶植。马东铁东起哥打巴鲁、西至巴生港，横穿马来半岛，毗连承平洋和印度洋，纵贯该国四个州，连通经济发财地域和掉队地域。这一中马两国之间最大的经贸合做项目，建成后将成为马来西亚工具海岸之间的次要交通干线，不只可望推进马来西亚国内区域均衡成长，还可成为将来泛亚铁网的主要构成部门。

　　——关丹港及周边财产经济区。关丹港位于马来西亚东海岸，是海丝下中马合做共建的沉点项目，于2018年启用、2023年进一步升级，年吞吐量大幅提拔，具备采取大型集拆箱船的能力。关丹港通过“中马钦州财产园区—关丹财产园区”双园模式，取中国广西北部湾港构成海上联动。港区周边已扶植马中关丹财产园 ，吸引钢铁、化工等沉工业投资。关丹港的升级缩短了中国至马来西亚东海岸的航运时间 ，物流成本降低约15% 。将来关丹港无望取马来西亚东海岸铁项目对接，构成海陆联运收集，进一步巩固其做为东盟南部海上经济节点的地缘劣势，并依托财产园区成为地域主要制制业。

　　中国和东友邦家的财产互补劣势不竭深化。数据显示（图1），截至2024年，东盟对华钢铁及有色金属成品出口较2019年增加跨越两倍，农产物、食物饮料以及矿物燃料等资本型产物出口增幅均冲破50% 。同期，中国对东盟机电产物、化工品及纺织服拆三大类商品出口增速均超70%，塑料取橡胶成品及车辆运输设备出口增幅实现翻番。商业便当化办法显著加强两边财产互补劣势，产供链分工协做得以深化，抗风险能力进一步提高。

　　“小而美的项目，是间接影响到的。此后要将小而美项目做为对外合做的优先事项，加强统策划划，阐扬援外资金四两拨千斤感化，构成更多接地气、聚的项目。”习2021年正在第三次“一带一”扶植座谈会上提出殷切但愿。正在“大基建”深刻改变中国-东盟互联互通款式的同时，一批“小而美”平易近生项目亦稳步推进，改善了区域内的出产糊口，为东友邦家正在脱贫、就业等方面做出积极贡献。

　　——稳步推进法则尺度的扩容升级。区域要进一步经济潜力和提拔全球影响力，中国取东盟需稳步推进法则尺度的扩容升级。这不只有帮于深化区域经济一体化，还能为中国-东盟合做注入新的轨制动能，提拔正在复杂国际中的韧性取合作力。两边能够将区域内法则、尺度互认互通做为优先成长事项，鞭策国之间办事业法则、律例、办理和尺度，如ESG、碳排放认证的互认等磋商，从双边到多边逐渐扩大实施范畴。两边需要鞭策RCEP加强本身监管框架，通过内部法则升级构成“防火墙”，确保外部的法则不会区域合做，积极支撑RCEP扩容，持续扩大RCEP全球影响力。

　　正在既有根本上，中国-东盟可进一步深化常态化政策沟通机制，鞭策政策对新，立异合做模式，推进多边合做，从如下政策范畴持续发力，拓展合做新空间。

　　——扩大商业投资便当化办法。简化通关法式，降低非关税壁垒，为更多企业出格是中小企业供给跨境市场机遇，推进两边合做扩大至更多行业、范畴。

　　——提拔区域内法则尺度互认程度。正在尺度、手艺律例取及格评定法式等范畴实现“互联互通”，配合打制正在全球范畴内具备影响力的国际法则尺度。

　　考虑到东友邦家成长程度存正在差别，将来合做中还需沉视能力提拔要素，可通过手艺援帮和职业教育，协帮相关国度进一步完美财产配套能力。例如，扩展鲁班工坊等职业培训项目标笼盖范畴，培训东盟手艺工人，提拔其衔接财产转移的能力。这将确保产供链融合历程惠及所有国，加强区域合做的可持续性。

　　——“小而美”取“大基建”协同增效。将大型扶植工程、小型配套设备取平易近生援帮项目相连系，已成为共建“一带一”项目正在推进过程中的遍及做法。正在老挝，陪伴中老铁“黄金大通道”破土而起的，还无为受铁扶植影响的居平易近新建的安居村。这一系列项目正在铁沿线的琅南塔省、乌多姆赛省和琅勃拉邦省共扶植4个安设点，并配备有学校、卫生所、公共茅厕等设备，精准婚配本地需求，无力推进东道国平易近生改善。

　　——用好中国扩大高程度对外的合做空间。中国将有序扩大自从和单边，稳步扩大轨制型，这取RCEP的法则系统高度契合，将进一步加快区域经济一体化历程，为东盟商品进入中国市场供给更大便当。中国跨越4亿人的中等收入群体将为东盟商品和办事供给广漠市场，东盟特色产物无望深度融入中国消费链，同时，也将刺激东盟对中国机电产物和办事的需求，构成双向市场盈利。中国对东盟原材料（如矿产、橡胶）的进口添加，连系中国制制业的雄厚根本，将构成从原材料到成品的区域供应链闭环。这种整合不只将提拔供应链韧性，还正在全球价值链沉构中付与中国取东盟更大的自动权。

　　中国取东盟地舆相邻，经济互补性强，具备进一步亲近财产合做的优良根本。正在全球经济不确定性添加的布景下，两边可通过多元化合做模式，加快区域产供链融合联通，推进区域出产收集高质量沉构，让财产合做成为两边经贸合做的持久增加点，帮力两边配合提拔正在全球产供链中的合作力。

　　正在两边配合鞭策下，中老铁、金港高速公和雅万高铁等一系列中国-东盟合做标记性项目连续建成，无效缓解地域根本设备投入不脚、区域互联互通相对畅后等成长瓶颈。中国和东盟双边商业额2024年已达9823亿美元，比2013年增加了1倍多。两边已持续5年互为最大商业伙伴。中国-东盟自贸区3。0版构和本色性竣事，无望进一步降低关税和非关税壁垒，提拔商业投资化便当化程度，帮力东盟地域成长，鞭策区域经济一体化。

　　——鞭策人文交换加快前行。继2024年中国-东盟人文交换年取得结实后，两边已确定2025年继续举办人文交换年，进一步深化人文交换合做。正在中国取东友邦家出力鞭策下，当前两边人文交换全体呈快速成长态势，人员交换规模接近疫情出息度。下一步，两边能够进一步扩大免签政策，优化签证及边检通关政策，加大便当人员往来办法力度。跟着多沉收支境便当政策接踵推出，“打卡中国”“打卡东盟”将持续升温，成为全球旅逛新潮水，不竭擦亮中国-东盟人文交换的金字招牌。

　　正在RCEP框架下，泰国凭仗“东部经济走廊（EEC）+RCEP零关税”政策劣势，为美的供给了辐射亚太、高效整合区域财产链资本的计谋通道，使其以数字手艺为保守财产赋能的劣势向东友邦家延长。这一成功的跨国合做模式为区域智能制制打制了样板，打开了中国-东盟深化财产链合做的空间。

　　《RCEP取海上丝绸之愿景：中国-东盟合做新空间》智库演讲课题组由新华通信社社长、国度高端智库学术委员会从任傅华任组长，新华通信社总编纂吕岩松任副组长，新华通信社副总编纂任卫东任施行副组长。

　　课题自2024年冬启动以来，历时数月采访、调研、撰写、点窜、审校完成。正在演讲写做和发布过程中，大学区域取国别研究院副院长翟崑、中国人平易近大学国际关系学院副院长李巍、中国社会科学院亚太取全球计谋研究院大国关系研究室从任钟高涨等专家学者赐与了多方面的帮帮和指点，正在此一并暗示诚挚谢意。

　　——拓展跨境电商合做。中国和其他国际跨境电商调整采购供应链将正在东友邦家深度结构。受RCEP和中国东盟商业区3。0版轨制盈利的预期影响，中国-东盟跨境电商平台无望加快落地。

　　正在RCEP商业投资便当化轨制盈利的驱动下，区域内企业加快供应链协同结构，通过扩大产能合做取优化全球财产链收集，显著提拔了中国取东盟正在区域经济一体化中的枢纽地位。从商业布局看，2023年RCEP区域内出口货色中有45%流向国市场，较2020年提拔8。9个百分点，显示出RCEP原产地法则和关税减免政策对区域内商业联系关系度的强化效应。

　　同时，RCEP鞭策区域内资本设置装备摆设的效率显著提拔。2023年国来自区域内的进口货色占比接近54%，较2020年提高12。1个百分点，这表白区域供应链整合已进入高程度的新阶段。

　　——“大枢纽”提质增效。正在老挝，中老铁开通后，老挝境内新增422。44公里铁线，人均铁保有里程从全球149个具有铁国度中的最初一名跃升至第28名，并跃居东盟首位。开通3年来，中老铁运输呈现客货两旺态势。2024年，中老铁老挝段已实现货运量478。6万吨，估计2025年可提前5年达到500万吨的设想货运量程度。中老铁的开通，使老挝陆锁国的劣势为陆联国的劣势，目前中老铁货色运输已笼盖老挝、泰国、越南和缅甸等10多个共建“一带一”国度和地域，区域枢纽地位日益凸显。

　　办事商业范畴，RCEP框架下65%以上的办事部分对地域投资者实施完全政策，极大鞭策中国取东友邦家深化数字商业合做，正在数字基建、跨境电商、人才培育等范畴构成协同成长款式。

　　瞻望将来，跟着RCEP政策盈利的持续，中国-东盟制制业无望构成更具合作力的创重生态系统，为全球经济增加贡献“亚洲方案”。

　　——以办事财产为焦点，扩大金融合做。一是完美本币结算取跨境领取系统，鞭策商业投资便当化；二是深化绿色金融取可持续成长合做，出格是支撑洁净能源核心和低碳转型项目；三是拓展数字金融取科技合做，通过中国-东盟数字部长会议等机制及其，推进人工智能、大数据等范畴的尺度对接取结合尝试室扶植，推进金融科技使用取金融数据平安合做。

　　此中跨境电商曾经成为区域商业增加的新引擎。仅仅正在中国广西壮族自治区，存案跨境电商企业就跨越百家，带动千余家中小企业迈入国际市场。广西凭祥市通过立异使用RCEP原产地累积法则取关税减免政策，阐扬区位、资本等劣势，打制“跨境电商+曲播带货”双向商业枢纽，实现“通道经济”稳步迈向“港口经济”。仅2024年前7个月，该市进出口额同比增加跨越400%。越南语从播团队通过曲播中国3C产物曲连越南河内消费者，这种“数字桥梁”不只大幅提拔商业效率，更展示出办事商业立异成长的庞大潜力。“海外仓+本土店”模式无效操纵RCEP数字商业法则，大大缩短了通关时间，努力于实现“当日达”配送，越南藤编、泰国榴莲等特色商品得以通过曲播销往中国。“凭祥实践”实现了RCEP原产地法则取数字基建协同成长，为高程度区域商业扶植贡献“ 中国聪慧”。

　　——“留下一支带不走的步队”。“授人以鱼不如授人以渔”，2016年，首个海外鲁班工坊正在泰国设立。10年间，鲁班工坊逐渐拓展至越南、老挝、柬埔寨、马来西亚、印尼等多个东友邦家，课程涵盖消息手艺、机械制制、建建工程、电子商务、数控手艺等浩繁范畴，取合做国的经济成长需求高度契合。鲁班工坊人才培育尺度和专业扶植质量获得普遍赞誉，已有多个国际化专业讲授尺度获得合做国教育部分核准，被纳入其国平易近教育系统。

　　——成立评估审核轨制，出台更多法则机制类公品。两边能够鞭策依托RCEP支撑机构（RSU）成立按期评估审核轨制，全面评估协定实施以及国履行许诺的环境，审核国原产地法则操纵等主要消息披露等环节目标，提出有束缚力的改良办法，并正在商定刻日内进一步评估改良环境。两边还可供给更多法则、机制类公品，如编制全面的办事业负面清单，正在成立中国-东盟碳脚印互认平台的根本上鞭策实现RCEP相关数字单一窗口，正在RCEP框架内创设差同化过渡期条目，鞭策构成包罗人平易近币正在内的非美元结算池取碳配额挂钩的新型融资东西等。

　　跟着项目扶植的推进，职业教育成为人才合做的主要范畴。中国援老挝铁道职业手艺学院项目做为中老铁焦点配套工程之一，填补了老挝铁道专业手艺教育的空白；雅万高铁扶植期间，该学院累计培训印尼员工达4。5万人次，为本地培育了大量焊接、电工、机械、混凝土浇建等熟练手艺工人；正在马来西亚马六甲州的EMPP电厂，中广核能源国际控股无限公司所属埃德拉公司正正在为本地培育电厂营运人才；2024年3月，中柬共建的中国职业教育第一所海外使用手艺大学——柬华使用科技大学正式开学，送来首批本科生……一个个项目标实施，为东道国打制出一支支“带不走的步队”，让学问取技术的交换合做无力赋强人才扶植，为深化多范畴互联互通注入活力。

　　——数字范畴合做方兴日盛。近年来，中国取东盟环绕数字手艺展开一系列合做，如中国面向印尼、老挝等国的斗极系统使用项目；中泰共建新海底光缆项目实现中泰宽带联通；正在老挝、柬埔寨、缅甸等国扶植云计较核心；中新共建“新国大人工智能立异及育成核心”等。聚焦《关于落实中国－东盟数字经济合做伙伴关系的步履打算（2021－2025）》相关内容，两边正在聪慧城市、5G、人工智能、电子商务、大数据、区块链、近程医疗等范畴稳步推进合做共赢。